Персональный сайт - Хозяйственная деятельность ЧОП
Опубликовано: 22.12.2018
Какужеотмечалось, частноеохранноепредприятие - равноправный (иполноправный) хозяйствующий субъект, осуществляющий предпринимательскую деятельность с целью получения прибыли.
Несмотря наспецифический характер своейдеятельности, ЧОП неимеет особого статуса, который делал бы его положение привилегированным посравнению с другими хозяйствующими субъектами.
Поэтойпричиненадеятельностьохранныхпредприятийполностьюраспространяются требования законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность в России. Это означает, чтонаЧОПвозлагаютсяобязанностивобластиосуществленияхозяйственной деятельности, уплаты налогов и сборов, ведения бухгалтерского учета и т.д.
Существуютиспецифическиетребования, предъявляемыеисключительнокохранным предприятиям, и касающиеся, например, видов услуг, которые вправе оказывать ЧОП.
Именно эти услуги являются предметом хозяйственной деятельности охранного предприятия и источником его выручки.
Исчерпывающий перечень этих услуг содержится в ст. 3 Закона об охранной деятельности и устанавливает, что в целях охраны могут оказываться услуги по:
- защите жизни и здоровья граждан; - охране имущества собственников, в том числе при его транспортировке;
- проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию средств охранно-пожарной сигнализации;
- консультированию и подготовке рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;
- обеспечению порядка в местах проведения массовых мероприятий.
Рассмотрим перечисленные услуги более подробно.
Защита жизни и здоровья граждан
Этотвид услугохранных предприятийявляется наиболееспорным насегодняшний день. Если исходить из буквального толкования ст. 3 Закона об охранной деятельности, то под защитой жизни и здоровья граждан понимается личная охрана. То есть в рамках данного вида услуг ЧОП осуществляет охрану посредством предоставления телохранителей.
Функцииохранниковвэтомслучаезаключаютсявпредотвращениипротивоправных посягательств на жизнь и здоровье охраняемого лица.
Несмотря на наличие рассматриваемого вида услуг в Законе об охранной деятельности, на практикечастныеохранныепредприятияразличнымиспособамивынужденыскрыватьсвою деятельностьпопредоставлениютелохранителей. Какправило, личнаяохранавуалируется охраной перевозимого имущества, охраной помещений и т.д.
Причина этого - сложившееся мнение компетентныхоргановотом, что личная охрана не относитсякразрешенным видам деятельностиохранныхпредприятий, таккакпонятиезащиты жизни и здоровья граждан и понятие личной охраны не идентичны.
Ужедлительноевремявыдвигаются предложенияовнесениивЗаконобохранной деятельностиизменений, которыелегализовалибыличнуюохрану, юридическиопределили понятие "телохранитель" ит.д., посколькунасегодняшнийденьнормативно-правоваябаза осуществления личной охраны практически отсутствует.
Такимобразом, можноговорить, чтоврамках услугпозащитежизни и здоровьяграждан охранныепредприятиямогутпредотвращатьпротивоправныепосягательстванаперсонал охраняемых предприятий, на лиц, перевозящих охраняемые грузы и т.д.
Охрана имущества собственников, в том числе при его транспортировке
Данныйвидуслугзаключаетсявпредотвращениипротивоправныхпосягательствна охраняемую собственность, в том числе при его транспортировке на различных видах транспорта. Такиеохранныеуслугимогутоказыватьсякакпосредствомвыставлениястационарных постов "физической" охранынапредприятиях, складахматериальныхценностей, таки посредством организации групп сопровождения имущества при его перевозке. Крометого, охранаимуществаможетосуществлятьсяприпомощиохраннойипожарной сигнализации.
Проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание средств охранно-пожарной сигнализации
Данныйвидуслугвпринципенеявляетсяразновидностьюохраннойдеятельности. Охранные предприятия, конечно, активно оказывают услуги по установке охранной сигнализации, контролю за ее состоянием и реагированию на ее срабатывание. Но эти услуги относятся скорее к предыдущему виду. ВрамкахжеданноговидауслугЧОПосуществляетпроизводственно-техническую деятельность, которая связанасразработкойохранныхсистем, ихустановкойнаохраняемые объекты и технической эксплуатацией.
Консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств
Консультационныеуслугичастныхохранныхпредприятийнеполучилиширокого распространения. Этоможнопонять - всехинтересуетсамаохрана, анеконсультациипо обеспечению безопасности. Однако нельзя говорить, что такие услуги совсем не оказываются - в настоящее время спрос на них начал расти. Сущность консультационных услуг заключаетсяв предоставлении клиентам на возмездной основе информации и рекомендаций по предотвращению противоправных посягательств. Для осуществления такой деятельности в ЧОПе необходимо сформировать подразделение, в состав которого входили бы не только лица, обладающие квалификацией частного охранника, но ипрофессиональныеюристы. Ведьправомернаязащитаотпосягательств - этосфера, урегулированнаязаконодательством. Предметомконсультацийвэтомслучаебудетявляться установленныйзаконом, азначит, правомерныйиневлекущийюридическойответственности порядок и условия обеспечения безопасности. Незначительное распространениеданноговидауслугвызваноещеитем, что российское законодательство и правовая практика в вопросах необходимой обороны и защиты от различных посягательств весьма скупа, и зачастую очень проблематично дать однозначную рекомендацию по защите гражданином или организацией своих прав и интересов. Ведь заведомо неизвестно, какую позицию займут правоохранительные органы.
Обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий
Этотвидуслуг, оказываемыхохраннымпредприятием, заключаетсявфизическом присутствииработниковЧОПанамассовыхмероприятиях, проводимыхзаказчиком, таких, как митинги, шествия, конференции, семинары, празднования, то есть мероприятиях, где собирается большое количество людей. Целью работников ЧОПа на таких мероприятиях является как обеспечение их безопасности от внешних угроз, так и поддержание порядка - своевременная организация оказания медицинской помощи, организация доступа по приглашениям, противопожарная безопасность и т.д. С каждым заказчиком охранных услуг, независимо от их конкретной разновидности, частное охранноепредприятиеобязанозаключитьписьменныйдоговор. Этонетолькотребование законодательстваопредпринимательскойдеятельности, ноизаконодательстваобохранной деятельности. Как уже указывалось, наличие письменных договоров с каждым клиентом охранного предприятия - одноизлицензионныхтребований, пренебрежениекоторымможетпривестик негативным для ЧОПа последствиям.
