Казахстан: нова хвиля еміграції?

Історично склалося, що в Казахстані проживають представники понад 120 національностей: казахи, росіяни, українці, татари, німці, корейці, чеченці ... Казахстан був не тільки місцем посилань і депортацій, а й всесоюзних ударних будівництв і кампаній. Однак внаслідок триваючої еміграції це різноманіття поступово сходить нанівець. Так, якщо до моменту здобуття незалежності казахи становили 50% населення (і вище) тільки в 6 регіонах Казахстану, то в даний час - в 13. При цьому в республіці поки залишилося тільки дві області, де казахи не є етнічною більшістю - Костанайська і Північно -Казахстанская.

Масова еміграція з країни почалася в 1990-х роках і тоді пояснювалася головним чином системним економічним, соціальним і політичною кризою, яка охопила всі республіки колишнього СРСР. Пізніше втеча населення з країни, досягнувши мінімуму в 2013 році - 24,38 тис. Осіб, стало менш істотним. Потім зростання числа виїжджаючих відновився, і в 2017 році кількість емігрантів досягло вже 37,73 тис. Осіб. У цьому році темпи вибуття найвищі за останні п'ять років. За січень-червень, за офіційною статистикою, вибуло 17,17 тис. Осіб. У порівнянні з аналогічним періодом минулого року показник виріс на 14%, і за підсумками року він, судячи з усього, перевищить попередній.

Казахстан лідирує серед країн ЄАЕС по відтоку населення. Від'їжджаючі емігрують в Росію, Німеччину, Польщу, США, Канаду, Ізраїль. Найчастіше переїжджають в Російську Федерацію - 15,07 тис. Осіб за січень-червень поточного року, або 87,8% від усього потоку зовнішніх мігрантів. Багато воліли б Європу, але шансів знайти роботу в Росії набагато більше.

Етнічний склад залишають республіку громадян відповідає географії міграції. Міграційний обмін країни переважно відбувається з державами СНД: на них припадає 77,3% прибулих і 88,8% тих, хто вибув. Найбільш активно залишають Казахстан росіяни, німці та українці. Так, в першій половині поточного року російська частина емігрантів склала 12,38 тис. Осіб, або 72,1% від загального відтоку. На другому місці німці - 1,34 тис. Осіб, з них 725 переїхали в країни СНД, 615 - в інші держави. На третьому місці по відтоку виявилися українці - 1,08 тис. Осіб, або 6,3% від загального потоку мігрантів. У десятку залишали Казахстан етносів увійшли татари, поляки, білоруси, корейці, чеченці, узбеки.

Залишають країну і етнічні казахи. За шість місяців з РК виїхали 735 казахів, з яких 517 перебралися в країни Співдружності, а 218 - в інші держави. Приплив мігрантів в Казахстан більш ніж наполовину забезпечується за рахунок етнічних казахів (оралманов). Але якщо порівнювати з потоком казахів, які прибули в 2011-2012 роках, то темпи імміграції титульної нації впали вдвічі.

За роки незалежності етнічний склад населення радикально змінився: якщо в 1989 році корінне населення становило 6,53 млн осіб, або 39,7% від загального населення країни, то до початку 2018 роки кількість казахів досягло 12,25 млн осіб, або 67,5 %. Частка російського населення скоротилася майже вдвічі - з 37,8% до 19,8%, німців - з 5,8% до менше 1%, українців - з 5,4% до 1,5%.

Стан справ із зовнішньою міграцією в Казахстані не викликало б тривоги (її розміри щодо загальної чисельності населення сьогодні невеликі), якби число емігрантів знову Герасимчука перевищувати число іммігрантів. Країну в минулому році покинуло майже в 2,5 рази більше людей, ніж прибуло. За січень-червень нинішнього року в Казахстан прибуло 6,37 тис. Осіб, що на 26,5% менше, ніж за аналогічний період попереднього року. Це, безумовно, свідчить про те, що соціальне самопочуття населення не настільки прекрасно, як декларується владою.

Негативне сальдо міграції населення експерти пояснюють як соціальними і економічними причинами, так і витратами національної політики. Серед перших - брак робочих місць, падіння реальних доходів, деградуючі медицина і освіта, відсутність соціальних ліфтів, розростається на вищому рівні корупція, розчарування в пенсійній системі (уряд і Нацбанк використовують гроші ЕНПФ як кубушку для латання дірок в економіці), повзуча девальвація.

Серед політичних причин відзначають триває вже багато років політичну стагнацію, перекоси в кадровій політиці (серед чиновників, держслужбовців, великого бізнесу казахів - 95%, серед силовиків їх - 99%), страх перед майбутньою зміною влади. Побутовий націоналізм, скорочення російськомовних шкіл і рішення влади про перекладі казахського алфавіту з кирилиці на латиницю експерти також розцінюють як реальні «виштовхують» чинники.

Не додають оптимізму і не присікаються владою, чреваті міжнаціональними конфліктами провокації і скандали націонал-популістів, здатні завести ситуацію в некероване річище. Ці проблеми посилюються падаючим рівнем довіри до влади. Все підсумовується в зневіру частини населення країни в майбутнє, за відсутності перспектив для себе і дітей в нових реаліях. Багато казахстанці живуть з поняттям відкладеного вибору, роздумуючи, куди податися при виникненні такої необхідності.

Зрозуміло, що країну залишають ті, у кого є можливості облаштуватися на нових місцях, вибрати для себе більш високі стандарти життя. Експерти відзначають, що їдуть з Казахстану в основному кваліфіковані кадри: освічені люди, технічні фахівці, творча інтелігенція. І непомітно, щоб держава намагалася активно переломити цю тенденцію. Так, в першому півріччі поточного року з країни на постійне місце проживання виїхало 13 тис. Чоловік старше 15 років, з них 5,25 тис., Або 40%, мають вищу і 4,19 тис., Або 32% - середню професійну освіту . З них 17,7% мають економічну освіту, 10,5% - педагогічне, 5,3% - медичне.

Замість тих, хто виїхав фахівців приїжджають не відрізняються високим рівнем освіти казахські оралмани (переселенці) з інших країн. Зокрема, за даними аналітичного порталу Finprom.kz, кваліфікованих кадрів у 2017 році прибуло на 15% менше, ніж у 2015 році. Причому їх частка від загальної кількості прибулих склала 36%, тоді як в 2015 році - 40,9%.

Відмінною рисою нової хвилі еміграції від попередніх є її значна молодіжна складова. Молодь їде дуже активно. За даними Асоціації вузів Казахстану, в 2017 році з 131 тис. Випускників місцевих шкіл близько 40 тис. Виїхали надходити до вузів Росії. Там і вчать краще, і коштує це дешевше плюс можливість працевлаштування в Росії. В результаті цих студентів можна розглядати як потенційних емігрантів.

Звичайно, влада Казахстану стурбовані зростаючим відпливом з країни кваліфікованих кадрів і молоді. З іншого боку, на думку казахської еліти, переважання слов'янського населення в межують з Росією областях породжує небезпеку «кримської весни» 2014 року, і влади влаштовує зміна в них етнічного складу населення.

З цією метою влада стимулює переселення на північ етнічних казахів з південних областей республіки. Зокрема, в лютому 2016 року уряд було прийнято постанову «Про визначення регіонів для розселення оралманов і переселенців», згідно з яким до них відносяться Східно-Казахстанська, Костанайська, Павлодарська і Північно-Казахстанська області. Учасникам програми надаються субсидії на переїзд, забезпечення житлом, оплату комунальних послуг.

При цьому робиться вигляд, що нічого особливого не відбувається. У цьому позиція влади, по суті, схожа на позицію націонал-популістів, які заявляють, що «шкода втрачати досвідчені кадри, професіоналів своєї справи - в цьому плані це, звичайно, погано. Але, з іншого боку, це знижує ідеологічне напруження між тими, хто дивиться в рот Путіну, і тими, хто його не сприймає. Нехай їдуть і «встають з колін» разом із собі подібними ».

Безумовно, розміри еміграції з Казахстану поки не йдуть ні в яке порівняння з ситуацією 1990-х років, коли рахунок йшов на сотні тисяч осіб. Однак це не виключає можливості кратного зростання еміграційного потоку при збільшенні несприятливою для російськомовного населення республіки внутрішньополітичної, мовної, етнокультурної ситуації.