1. «Наполягає ВИ НА СВОЇХ поправки?»
2. «ТРАФІК НЕ ДОЗВОЛЯЄ БЕЗКОШТОВНО паркуватися до 21:00»
3. "НІ НІ НІ! ПРОКОФЬЕВ, не наполягайте! »
4. «СПЕЦІАЛЬНО РОБИМО, ЩОБ незручно БУЛО ПЛАТИТИ: НІЧОГО З'ЯВЛЯТИСЯ НА АВТО В ЦЕНТРІ Казані»

19.12.2018

Комуніст вимагав зробити стоянки безкоштовними з 19:00 і по суботах. Йому пояснили, чому так не можна

На підвищених тонах пройшло сьогодні на засіданні парламенту РТ обговорення скандального «закону про парковках». Комуніст Артем Прокоф'єв висунув цілу низку віддають популізмом поправок. Однак, пославшись на необхідність розчистити центр Казані, депутати відхилили пропозиції, затвердивши закон в початковому варіанті. Але в процесі народилася ідея про новий законопроект, що регулює хворобливий для автомобілістів питання.

Марат Галеев: «Сприйняття кожним автомобілістом індивідуалізується свідомістю. Коли він зупиняється де хоче, то у нього один погляд. Але коли купа машин загороджує проїзну частину, заважає руху, то у нього змінюється погляд »Фото:« БІЗНЕС Online »

«Наполягає ВИ НА СВОЇХ поправки?»

«Даний законопроект, прийнятий у першому читанні, викликав певний інтерес. Досить бурхливі дискусії тривали », - зазначив депутат Держради РТ, глава комітету з економіки, інвестицій та підприємництва Марат Галеев, відкриваючи один з найгарячіших питань сьогоднішньої передноворічної сесії Держради РТ. Ще до початку Галеев висловив кореспонденту «БІЗНЕС Online» думка, що спірний документ багато неправильно позиціонують, в тому числі і його головний опонент - депутат від КПРФ Артем Прокоф'єв. Назва сформульовано так: «Про регулювання окремих питань у сфері організації дорожнього руху в Республіці Татарстан». За словами Галеева, що виникла дискусія про парковках відноситься тільки до малої частини законопроекту, присвяченого в цілому дорожньому регулювання. Сам він за своїм змістом лише актуалізує і закріплює, по суті, формальні речі: наприклад, визначає повноваження уповноважених осіб з питань організації ефективного дорожнього руху, встановлює заходи для підвищення цієї ефективності і т. Д. Але є в ньому кілька статей про заборону на розміщення платних парковок в окремих місцях, про права безкоштовного користування платними парковками і пункт про інформування населення про наміри створити платні парковки. Навколо цього і розгорівся сир-бор. Нагадаємо, проект не вдалося прийняти відразу в трьох читаннях на попередній сесії, а минулого тижня на засіданні комітету з економіки, інвестицій та підприємництва він знову викликав бурхливі суперечки.

Прокоф'єву не сподобалося, що в документі прописані умови введення обмежень руху в центрі міста Фото: «БІЗНЕС Online»

Наприклад, Прокоф'єву не сподобалося, що в документі прописані умови введення обмежень руху в центрі міста. На його думку, це положення з документа треба прибрати, інакше влада зможе обмежити заїзд в центр для неекологічних і старих авто. Також комуніст просив збільшити час, коли муніципальні парковки безкоштовні - зараз цей період стартує з 21:00, а він пропонує з 19:00. Також в числі вимог комуніста - дозволити паркуватися безкоштовно по суботах. Але ці ініціативи не знайшли підтримки у профільному комітеті Держради РТ, як і ідея дозволити безкоштовно паркуватися ветеранам.

«Чим був викликаний такий ажіотаж? Це пов'язано з тим, що якимось дивним чином змістилися акценти. Закон сам - про регулювання окремих питань дорожнього руху. Багатьма він став сприйматися як "закон про парковках". Домінантою тут є саме забезпечення нормального дорожнього руху без пробок в умовах інтенсивного перенасичення магістральних доріг в основному в центрі міста! »- заявив сьогодні Галеев. Він кілька разів підкреслив, що парковки в цьому документі - не самоціль, а положення, які відносяться до паркінгу, мають підлеглий характер. «Сприйняття кожним автомобілістом індивідуалізується свідомістю. Коли він зупиняється де хоче, то у нього один погляд. Але коли купа машин загороджує проїзну частину, заважає руху, то у нього змінюється погляд », - зазначив Галеев, наполегливо підкреслюючи, що головна мета документа - організувати нормальний рух авто в центрі Казані.

Галеев запропонував на суд колег-депутатів таблицю поправок, прийнятих його комітетом і рекомендованих до прийняття. І там був лише один пункт, який схвалив сам комітет, причому поправка ця носила редакційний і чисто формальний характер і суті законопроекту не зачіпала. А всі ті зміни, які стали предметом палкої дискусії минулого тижня, спочатку навіть не були згадані. Галеев лише сухо подякував усім депутатів, які взяли участь в роботі над документом. Одна-єдина поправка комітету Галеева в результаті була схвалена парламентаріями.

Час безкоштовної парковки на муніципальних парковках - з 21:00 до 7 ранку. Прокоф'єв пропонує зробити з 19:00 Фото: «БІЗНЕС Online»

Слідом Галеев, як і належить за регламентом, запропонував розглянути таблицю поправок, відхилених комітетом. Тут раптово слово взяв спікер Держради РТ Фарід Мухаметшин. Він розповів, що напередодні були окремі переговори з цього питання. «Ми прийшли до думки, що ряд зауважень депутатів і пропозицій, які комітетом не підтримали, можуть бути розглянуті в іншому законопроекті», - запропонував Мухаметшин, мабуть, щоб нікого не засмучувати. За його словами, поправки депутатів Ільдара Шамілова, Романа Мугермана, Талгата Абдулліна і, ймовірно, Прокоф'єва, чиє ім'я Мухаметшин з якоїсь причини вирішив зовсім не згадувати, виходять за рамки даного документа. Але самі по собі пропозиції хороші і можуть бути розглянуті в наступний раз, коли Казгордуми підготує окремий законопроект про парковках, що, до речі, планується зробити. «Наполягаєте ви на своїх поправках? Або ми візьмемо їх в роботу? Адже вони і в правовому плані не вписуються в цей закон: перевищують повноваження суб'єкта Федерації, суперечать федеральним нормам, - звертався Мухаметшин до депутатів, яка внесла поправки. - Я б дуже просив вас, щоб не затягувати, погодитися з нашими доводами і мати на увазі це при підготовці інших законів, які будуть найбільш тісно пов'язані з вашими поправками ».

І спочатку до зверненню Мухаметшин начебто прислухалися. Абдуллін заявив, що згоден з такою пропозицією. Шамілов, відзначаючи, що внести поправки просили його виборці, також підтримав спікера Держради РТ. Мугерман лише глибокодумно мовчки кивнув головою в бік президії.

Артем Прокоф'єв (зліва): «На жаль, та дискусія, яка була на комітеті, носила з боку Марата Гадиевіча вкрай неконструктивний характер ...» Фото: «БІЗНЕС Online»

«ТРАФІК НЕ ДОЗВОЛЯЄ БЕЗКОШТОВНО паркуватися до 21:00»

Однак, як і очікувалося, до наполегливих прохань спікера без жодного пієтету поставився Прокоф'єв. Він заявив: «Хотів би сказати, що мої поправки стосуються безпосередньо саме цього законопроекту - і ніякого іншого ... На жаль, та дискусія, яка була на комітеті, носила з боку Марата Гадиевіча вкрай неконструктивний характер ... Тому ми маємо право звертатися до депутатського корпусу, щоб саме парламент розглянув наші поправки ». Депутат нагадав, посилаючись на регламент ГС, про своє право - отримати на обґрунтування кожної поправки до трьох хвилин.

Мухаметшин тільки зітхнув: «Чи треба розуміти, що ви наполягаєте, щоб ваші поправки ми окремо розглянули?»

Зрозуміло, що не тільки регламент тут зв'язав руки спікеру. Адже не скажеш на всю республіку, що ти, наприклад, проти безкоштовних парковок ввечері й у вихідні. «Ну давай, якщо дуже наполягаєш, будь ласка, аргументуй, - запропонував спікер Прокоф'єву - Наполягає дуже фракція КПРФ в особі нашого депутата ...»

Прокоф'єв почав зі своєї поправки №7: «Пропонується даної поправкою час безкоштовної парковки зробити з 19:00 до 7-ї години ранку. На даний момент, я нагадаю, час безкоштовної парковки на муніципальних парковках - з 21:00 до 7 ранку. Це повноваження повністю суб'єкта Російської Федерації, таке право нам надано федеральним законодавством. Тут кажуть: в цей час насичене рух. Так, воно насичене, але це протилежний рух. Тобто мова йде про те, щоб люди, які після роботи їдуть в центр, мали можливість - разом з дітьми - скористатися громадськими просторами: магазинами, ресторанами ... У нас створені прекрасні громадські простору в центрі. Але, на жаль, для людей, особливо з дітьми, дійсно обтяжливо, якщо там платні парковки ... Місто від цього тільки виграє в фінансово-економічному плані, тому що це і форма підтримки бізнесу. Прошу депутатів цю поправку підтримати ».

Однак у Галеева інша точка зору: «Дана поправка, на думку депутатів комітету, не узгоджується із заявленою метою. Закон повинен забезпечувати ефективність дорожнього руху. На сьогодні ситуація така, що трафік досить щільний десь практично до 21:00 ... І багато доріг йдуть через центр. Це з одного боку. З іншого, чи може дана редакція [закону] мати резерви для поліпшення? .. Закон передбачає, що власники парковки, а в даному випадку це муніципалітет, якщо стосується вуличних парковок, можуть на свій розсуд, в залежності від ситуації, покращувати стан ... Муніципалітет цим шляхом, до речі, і йде. Спочатку, якщо пам'ятаєте, закон передбачав всі 7 днів платні парковки, і вночі теж. І вже зробив серйозні кроки вперед ... »

Марат Гадиевіч попросив висловитися правоприменителей. Слово було надано голові комітету з транспорту виконкому Казані Айдару Абдулхакову. Він сказав: «На сьогоднішній день у нас є чітко сформульована, адаптована система управління дорожнім рухом, що має датчики руху, які по всіх вулиць відстежують трафік руху в місті. І цей трафік до 21:00 не дозволяє на сьогоднішній день надати можливість [безкоштовно] паркуватися ... »

Айдар Абдулхак: «Трафік до 21:00 не дозволяє на сьогоднішній день надати можливість [безкоштовно] паркуватися ...» Фото: gossov.tatarstan.ru

"НІ НІ НІ! ПРОКОФЬЕВ, не наполягайте! »

Після цього Мухаметшин зробив ще одну спробу провести відхилені поправки без обговорення. І навіть, не давши нікому схаменутися, швидко поставив всю таблицю таких поправок на голосування. Результат був передбачуваний: за - 65, проти - 13, утрималися - 7.

Але тут на захист регламенту і Прокоф'єва в кращих традиціях лібералізму встав Галеев: треба дати депутату можливість виступити за своїми поправками. «Почекай, брат!» - спародіював, звертаючись до самого себе, заперечення спікер. І запропонував депутату-комуністу: «Давай, ще раз, все спочатку».

«Поправка номер 8: пропонується зробити безкоштовною паркування в суботу, - продовжив Прокоф'єв. - На сьогоднішній день у нас безкоштовна парковка, як ви знаєте, в недільні дні і у вихідні святкові дні ... До нас надходять звернення: люди в суботу хочуть мати можливість з дітьми так само, як і в неділю, скористатися громадським простором ... »

«Це питання вивчалося, - заперечив Галеев. - Інтенсивність руху в суботу порівнянна з попередніми днями ». Марат Гадиевіч навіть привів свіжі грудневі цифри: в понеділок паркувалися 20 590 машин, в суботу - 17 801. «Багато установ освітні в першу чергу в суботу працюють, і вони майже всі розташовані в центрі, - нагадав Галеев. - І там інтенсивність руху, відповідно, не падає в суботу, особливо в першу половину дня ».

Далі в залі парламенту знову спалахнула пікіровка між спікером і депутатом-комуністом. Фарід Хайруллович навіть вигукнув: «Ні-ні-ні! Прокоф'єв, що не наполягай! »А потім, звертаючись і до інших підключилися до дискусії, заявив:« Досить! Будете тут сперечатися! »

У цей момент з президії нагадали, що взагалі-то таблицю відхилених поправок треба пере голосувати - хоча її з подачі спікера поспішно прийняли, але обговорення-то поправок продовжилося. Довелося скасовувати голосування: за - 83, проти - 4, утримався - 1.

Нічим закінчилася друга спроба спікера швидко проголосувати (фактично відхилити) відразу все поправки Прокоф'єва. Комуніст, у якого був відключений мікрофон, обурено жестикулював - напевно нагадував про регламент. Ну з цим не посперечаєшся.

- Оголошую перерву на 30 хвилин - за регламентом! - перервав всі суперечки Мухаметшин.

Фарід Мухаметшин поставив на голосування прийняття «закону про парковках» у другому читанні, а потім відразу і в третьому, остаточному: за - 82, проти - 4, утримались - 3 Фото: gossov.tatarstan.ru

«СПЕЦІАЛЬНО РОБИМО, ЩОБ незручно БУЛО ПЛАТИТИ: НІЧОГО З'ЯВЛЯТИСЯ НА АВТО В ЦЕНТРІ Казані»

Після перерви Прокоф'єв відстоював ще одну свою поправку: «На сьогоднішній день в Казані реалізована тільки передплатної система платежів за муніципальні парковки. У зв'язку з цим є велика незручність для городян ... А, наприклад, в місті Пермі можлива не тільки передоплата на муніципальних парковках, а й постоплата протягом доби. Пропонується реалізувати таку ж можливість для наших городян ... »

Депутат знову нагадав недавнє обговорення законопроекту в комітеті: «Аргументація, яка там наводилася, звучала жахливо, не можу по-іншому сказати. Тому що представники мерії прямим текстом сказали, що ми спеціально робимо, щоб незручно було платити: нічого з'являтися на машинах в центрі! Ну це що за ставлення до городян? .. Ще один аргумент був - що адмініструвати їм складно. Але, вибачте, Казань - IT-столиця, переналаштувати свою техніку повинні, напевно, зуміти, якщо навіть Перм з цим впоралася. Я вважаю, соромно такий аргумент в даному випадку озвучувати ».

Несподівано дану поправку Прокоф'єва підтримав Галеев: «Це дуже приваблива пропозиція». Однак тут же обмовився: «Але воно знаходиться за межами даного закону, законопроект не передбачає регулювання способів оплати, механізму оплати. Це робить власник парковки ... В майбутньому, ймовірно, до цієї пропозиції потрібно дуже уважно прислухатися ».

Голова комітету також заступився за мерію: «Залізо налаштоване таким чином, що постоплата не пропонується - потрібно буде пам'ять обчислювальних машин задіяти, можливо, хмарні технології. Це інша схема організації оплати ». Але обнадіяв: «Будь-яке залізо зношується, доведеться переналагоджувати. При переналадке, можливо, спосіб оплати буде інший ».

І цю поправку депутати відхилили: за - 75, проти - 3, утрималися - 6.

І нарешті Мухаметшин зміг, чого домагався ще до перерви, поставити на голосування прийняття закону в другому читанні, а потім відразу і в третьому, остаточному: за - 82, проти - 4, утримались - 3.