Відрадно, коли держава піклується про дітей. Насторожує, коли воно дбає про них так, що в особі своїх чиновників вирішує, що білоруським дітям краще в нашому дитбудинку, ніж в родині за кордоном.
Такі висновки можна зробити з обговорення в Палаті представників Національних зборів, а потім прийняття в першому читанні законопроекту про усиновлення дітей . За прийняття законопроекту проголосували 60 депутатів, проти - 36.
Як зазначила заступник міністра освіти Білорусі Тетяна Ковальова, яка представляла законопроект в парламенті, документ вперше визначає порядок усиновлення дітей, які є іноземними громадянами або особами без громадянства і проживають на території Білорусі, білоруськими громадянами, іноземцями або особами без громадянства. При уточненні порядку усиновлення дітей зроблений акцент на збереженні родинних зв'язків.
«Усе спрямовано на те, щоб процес був максимально відкритим, законним і в інтересах дитини. Білорусь, і Міністерство освіти зокрема, вирішили у всіх питаннях усиновлення виходити в першу чергу з Гаазької конвенції про права дитини », - заявила Т.Ковалева.
Процес усиновлення для білоруських громадян не ускладниться. Заступник міністра освіти Тетяна Ковальова підкреслила, що процедура ускладниться лише у випадках міжнародного усиновлення.
Іноземці можуть усиновити білоруського дитини тільки після письмового дозволу міністра освіти Білорусі, яке необхідно представляти в суд. До цього питання про міжнародне всиновлення протягом місяця розглядається в місцевих органах опіки та піклування (обласний та районний рівні), потім 15 днів в Національному центрі усиновлення.
Іноземні громадяни всиновлюють все менше
Міжнародне усиновлення в Білорусі давно стало проблематичним. Не можна, звичайно, допустити, щоб білоруські сироти безконтрольно усиновлювалися іноземними громадянами. Тут важко не погодитися з директором Національного центру усиновлення Міністерства освіти Наталією Поспєлова, яка сказала в інтерв'ю «Білоруським новинам»: «У дитини є право на сім'ю, але це не означає, що його потрібно відправляти на територію країни, нездатною надати йому такі ж права, які є у громадян його батьківщини. У разі ж, якщо держава підписує з Білоруссю угоду, є гарантія, що усиновителі, громадяни цієї країни, мають людський «знак якості». Така угода Білорусь підписала тільки з Італією.
Однак, історія Віки Мороз показує, що, дотримуючись або не дотримуючись законів, усиновити білоруського дитини іноземцям дуже складно. У всякому разі, це не вийшло у італійської сім'ї Джусто-Борначін ні тоді, коли вони йшли врозріз з білоруським законодавством, ні тепер, коли намагаються його дотримуватися.
Для кількох останніх років в цілому характерна тенденція зменшення кількості міжнародного усиновлення. З початку 2007 року іноземні громадяни взяли в свої сім'ї чотирьох білоруських дітей . Як писали «Білоруські новини» раніше, громадянами Італії, єдиної країни, де білоруські діти знаходять нових батьків, в минулому році було усиновлено 37 осіб .
Для порівняння - в 2003 році іноземці всиновили 714 білоруських дітей, а в 2004 році нову сім'ю в зарубіжжі знайшли 596.
Для міжнародного усиновлення характерно те, що воно дає шанс знайти сім'ю дітям, які в Білорусі його майже не мають. Іноземці готові взяти не тільки здорових, а й хворих дітей, чого наші громадяни не роблять майже ніколи - в першу чергу через низький рівень життя. Багато дітей, усиновлення іноземцями, мали хронічні захворювання або інвалідність, особливості психофізичного розвитку.
Тетяна Ковальова підтвердила, що 75% дітей, які підлягають усиновленню, мають хронічні захворювання різного ступеня тяжкості. «Якщо неможливо лікування в Білорусі, органи опіки мають право ініціювати постановку дитини на міжнародне усиновлення. Але сьогодні таких дітей в списку немає », - заявила заступник міністра.
Що кажуть в парламенті
Схема міжнародного усиновлення, вибудувана Міністерством освіти Білорусі, навряд чи задовольнить потенційних прийомних батьків з-за кордону. Вже на стадії обговорення вона отримала різкі оцінки навіть серед депутатського корпусу. Депутат Палати представників Олександр Шатько сказав , Що система «гальмує все добре, що є в процесі усиновлення».
За його словами, є випадки, коли процедура міжнародного усиновлення гальмується на рівні обласної влади.
«Я зіткнувся з проблемою, коли органу опіки районного рівня« зверху », від обласного органу опіки, дається команда про те, що ні про яку підготовку документів і подальшу процедуру усиновлення мови бути не може. Такі факти є », - сказав А.Шатько.
Тетяна Ковальова з цього помітила: «обласний рівень органів опіки введений тому, що для суду важливо довести, що проведена вся необхідна робота щодо влаштування дитини в білоруську сім'ю» і «оцінити ступінь достатності цієї роботи може тільки така незалежна структура, як обласне управління освіти» , - вважає Т.Ковалева.
депутат Сергій Костян, в свою чергу, заявив : «Держава, що віддає своїх дітей на усиновлення за кордон, не має права на існування. Це держава-банкрут ».
Чиї вони, діти-сироти?
Діти-сироти не належать державі. Це для них воно повинно створити організовану систему соціальної підтримки і використовувати всі способи поліпшення їх життя.
Проблему величезного числа сиріт - 32 000 дітей - все одно доведеться вирішувати самим. Міжнародне усиновлення могло б стати лише одним із способів влаштування їх життя.
Поки ж в Білорусі проблема сирітства частково вирішується за рахунок опікунських сімей, дитбудинків сімейного типу. У нас працює кілька. В цілому альтернативні форми влаштування сиріт охопили, за словами Тетяни Ковальової 23 176 дітей.
Але як і раніше в дитячих будинках та інтернатах живе 8 842 дитини.
Чиї вони, діти-сироти?