1. Для статистики - все красиво
2. Раптово почати бачити дитина не може
3. Чим діти гірше службовців установ?

Всі, хто має хоч якесь відношення до корекційного освіти, в даний час завмерли в очікуванні: що день прийдешній нам готує? Чи пройде смерч стороною? Ну, зменшили фінансування на 60%, не закрили же ще - і на тому спасибі?

Чому так різко скоротилося фінансування? Ще в 2011 році на утримання однієї дитини в освітній установі виділялася диференційована сума і вона залежала від типу і виду навчального закладу (наприклад, була різниця у фінансуванні школи загальноосвітньої та корекційної, школи надомного навчання, гімназії та ліцею - всього було виділено 15 типів установ) .

В цьому році диференційований підхід остаточно скасовано. А корекційні і реабілітаційні послуги, які потрібні для навчання особливих дітей, взагалі не оплачуються.

Саме тому корекційні школи змушують йти на об'єднання: поодинці їм просто не вижити. Злиття з іншими школами не уникнути: все корекційні школи Москви зараз або вже об'єднані, або знаходяться в процесі об'єднання з загальноосвітніми школами та садами. Що це змінить в житті і освітньому процесі особливих учнів та їх вчителів?

На жаль, в даний момент директора і вчителя шкіл, які знаходяться під ударом злиття або вже насильно об'єднуються, не бажають йти на контакт із засобами масової інформації. Тому доводиться виловлювати крихти інформації з розповідей батьків, інших учасників цього замкнутого світу. Розповім трохи саме про тих школах, які мені найкраще відомі - про школах для слабочуючих і глухих дітей.

Поки найбільше постраждала колишня лабораторія НІІД - корекційна школа-інтернат I виду №37, де свого часу працювали найвідоміші сурдопедагоги Рау, Слєзін. Її об'єднали з престижної гімназією 1529 імені Грибоєдова, що займає в рейтингу шкіл не останнє місце. В результаті 37-я школа втратила статус школи-інтернату: з глухими дітьми зовсім не займаються слуховий роботою, батьки змушені забирати їх відразу після обіду, що дуже складно для тих батьків, які живуть далеко.

Спеціалізоване корекційна установа школу-дитячий садок 1-2 види №1635 об'єднали із загальноосвітньою школою №1485. Батьків на зборах переконували, що нічого для їх дітей після об'єднання не зміниться. Однак у школи незабаром відібрали статус корекційного установи, класи об'єднали, збільшивши кількість дітей в класі, у корекційної школи відібрали 3 класу, скоротили кількість годин дефектологической роботи.

Школа фінансується з бюджету освітнього комплексу за залишковим принципом: на цей рік вирішили фінансувати нічні групи дітей зі зниженим слухом в школі (оскільки батьки обурювалися і писали листи в департамент освіти та ін. Установи), а що буде на наступний рік? А в майбутньому?

Південно-Східне управління освіти поставило батьків перед фактом злиття 197 вечірньої школи для дітей з вадами слуху та мовлення з школою №185. Надалі вчителів всіх скоротили, а хлопці залишилися без сурдопедагогів. Тепер в Москві немає вечірньої школи для глухих і слабочуючих, де такі діти могли б отримати повну середню освіту.

При всій повазі до директорів масових шкіл, цілком очевидно, що ніхто в комплексах об'єднаних освітніх установ не буде вважатися зі специфічними освітніми потребами особливих дітей, оскільки це економічно невигідно.

Можу навести живий приклад (природно, не вказуючи номер школи і ПІБ директора). Директор однієї з гімназії, дізнавшись, що поруч знаходиться корекційна школа, відразу почала продумувати вигоди від можливого об'єднання. «У коррекціонніков 2 окремих корпусу: навіщо їм так багато? Переведемо їх в один, а другий будемо використовувати для своїх потреб: там можуть ночувати ті учні, яким далеко їхати додому ... »

З боку чиновників теж все просто: оптимізація корекційної освіти для них це перш за все скорочення витрат і надання масовим школам нових будівель, яких деяким з них катастрофічно не вистачає. Ось витяг з відповідного документа: «З метою оптимізації мережі та раціонального використання будівель загальноосвітніх установ системи розглядається питання про реорганізацію трьох вечірніх змінних загальноосвітніх шкіл шляхом приєднання до ГОУ ВСШ № 185».

Загалом, ті, хто реально страждають від об'єднання - це власне діти-інваліди та їхні батьки (і побічно - звичайні діти і їх батьки). Нас ніхто не питає: чи хочемо ми, щоб наш особливий дитина вчилася в «масі», чи може він там навчатися, нас просто ставлять перед фактом. І зовсім незрозуміло, навіщо потрібно руйнувати ту систему корекційної освіти, яка створювалася десятиліттями, навіщо розкидатися фахівцями, які напрацювали великий досвід реабілітації і соціалізації наших особливих дітей?

Чиновники постійно говорять нам про необхідність інклюзії. На словах такий варіант освіти виглядає прекрасно: забезпечення рівного доступу до освіти для всіх учнів з урахуванням різноманітності особливих освітніх потреб та індивідуальних можливостей.

Але що відбувається насправді? Після закриття корекційних шкіл діти-інваліди розпихати по класах масових шкіл (без необхідної їм підтримки спеціальних педагогів, логопедів, дефектологів), де животіють на задніх партах, ігноровані вчителями та учнями, тому що вони поняття не мають, що з ними робити і як їм допомогти. І врешті-решт така дитина випихають на надомне навчання, що веде до його повної соціальної ізоляції.

Не треба забувати, що корекційна школа - це цілий світ для неповносправної дитини, з великими труднощами створювана повноцінна освітнє середовище. У корекційних школах не тільки дають академічні знання: з дітьми працюють весь день безперервно. Якщо дитина в другій половині дня в школі, то він не просто сидить в класі: йому допомагають робити домашні завдання, заохочують до корисної діяльності, якимось розвивають занять.

Фахівці весь час ведуть зі слабочуючих дитиною слухову роботу, багаторазово повторюють одні й ті ж слова і фрази, щоб вони відклалися в пам'яті. Без допомоги спеціально навчених дефектологів, сурдопедагогів дитина просто не впорається з програмою. Але при такій кваліфікованої допомоги, грамотному індивідуальному підході корекційна школа «витягує» дитини з ОВЗ (обмеженими можливостями здоров'я), допомагає йому "дозріти", вступити до коледжу або навіть вуз, отримати необхідну професію ...

Проблема не тільки в тому, що з руйнуванням корекційної освіти всі витрати на таку спеціалізовану допомогу остаточно перекладаються на плечі батьків дітей-інвалідів, у яких і так чимало додаткових витрат. Але і в тому, що особливі діти ще більше, ніж звичайні, потребують соціалізації, в спілкуванні з собі подібними.

Де нашим дітям, після розчинення корекційних установ в масових освітніх комплексах, знайти можливість спілкування з такими ж дітьми?

І третій, дуже важливий момент: та сама освітнє середовище. Я точно знаю, що не зможу створити своїй дитині необхідні умови для отримання освіти у себе вдома, просто тому, що я мама, а не педагог. Моя дитина з таким трудом робить домашні завдання, і мені неважко уявити, що почнеться, якщо намагатися проводити з ним уроки вдома!

Мені зараз дуже хочеться як в дитинстві: закрити очі, міцно-міцно. І щоб після того, як я їх відкрию, все залишилося як і раніше: не було б цих неймовірних освітніх реформ, залишилася б на місці система корекційної освіти, всі фахівці продовжували б допомагати нашим дітям знайти своє місце в житті.

Я дуже хочу, щоб цей реформений смерч пройшов повз наших особливих дітей: їм і так непросто доводиться. Ми постараємося зробити для цього все, що від нас залежить. Але поки у мене таке відчуття, що допоможе тільки сильна молитва - потрібно справжнє диво.

Для статистики - все красиво

Коментує член ради батьків дітей-інвалідів при Департаменті соціального захисту населення міста Москви Тетяна Усенко:

Ситуація, що складається з об'єднанням установ, виглядає наступним чином: освітні установи об'єднуються в освітні комплекси, і в результаті, якщо йде поглинання дрібнішого установи більшим, змінюється статут освітньої організації, змінюються внутрішні положення, які регулювали діяльність малої школи, наприклад, школи потреби навчання або корекційної школи.

Найчастіше директори великих установ, комплексів або через незнання, або за браком досвіду, не вникають в ті особливості, які стосуються додаткової освіти та корекційної роботи, тому що робота з інвалідами носить системний характер, вона не може разової, одиничною.

Не можна запросити педагога на серію додаткових заходів, провести протягом року один курс, який більше не повториться. Ця робота повинні бути в системі. Я говорю про те, що ми отримуємо на практиці.

Ми підписали петицію, потім відбулася зустріч в департаменті освіти міста Москви з керівником Департаменту - Ісааком Йосиповичем Калиною. На зустрічі Ісаак Калина сказав, що проблема стосується менеджменту, безпосередньо неправильного управління керівниками навчальних закладів. Третьої сторони - викладачів на зустрічі не було, тому про ситуацію ми знаємо виключно з вуст чиновників.

Ситуація носить не тільки такий порочне менеджементскій сенс, справа в тому числі в і в якихось огріхи системи законодавства. Тому що, як казав Черчілль: «Там, де існує десять тисяч приписів, не може бути ніякої поваги до закону». Чим більше актів законодавчих і нормативних, чим більше наповнена система якимись спеціальними положеннями утяжеляются роботу цієї системи, тим складніше розібратися, в тому числі і керівникам навчальних закладів.

Звичайно, ми не заперечуємо того, що неефективний менеджмент присутній в освіті. Батьки не представляють інтереси директорів своїх шкіл, не захищають їх позиції. Нам потрібно щоб діти отримували всеосяжне, максимально повне і насичене освіту.

Отже, якщо йде поглинання то маленька школа надомного навчання фактично ризикує втратити все особливості, пов'язані з корекційної та додатковою роботою.

На зустрічі в Департаменті освіти нас намагалися заспокоїти, що система функціонує добре, що якщо якісь помилки існують, то тільки конкретні, і про них необхідно повідомити або на гарячу лінію департаменту, або на додатковий громадський ресурс, який ми запропонували створити, тому що не всі батьки хочуть оприлюднити свої дані, в зв'язку з тим, що побоюються негативних наслідків з боку педагогічного колективу. На жаль, такі ситуації зустрічаються.

Нам було заявлено, що школам неодноразово пропонувалося увійти в пілотний проект, який дає додаткові фінансові та організаційні можливості але деякі школи не скористалися пропозицією. Але одна справа сказати, що школи просто не захотіли, інша справа - розібратися, чому цього не сталося.

Успіхи в навчанні у дітей з інвалідністю, особливо, якщо це стосується ментальних особливостей, ментальних проблем зі здоров'ям (аутисти, розлади аутічесеского спектра) і дітей з неврологічними порушеннями, які не можуть бути такими самими технологіями тестування, вимогою навчальної програми.

Звичайно ж, такі діти не блищать високими результатами іспитів, не блищать участю в олімпіадах, не дивлячись на те, що бали одержувані дітьми за будь-які випробування подвоюються і потроюються, проте ці діти рідко беруть участь в подібних заходах, в олімпіадах і, відповідно , показують досить скромні результати на випробуваннях, тому що інвалідність інвалідності ворожнечу.

Було б здорово, якби ця система була настільки прозора, що кожен міг би зрозуміти, розібратися в ній і тоді не було б нашої розгубленості, нашого пошуку. Все було б гранично ясно і чітко для всіх.

Так, для статистики все красиво: у нас виходить інклюзивна освіта. Дитина ходить, галочка поставлена, школа задоволена, що вона інтегрована, але який результат ми побачимо на виході?

Раптово почати бачити дитина не може

Коментує логопед ГОУ СОШ 240 Марина Макарова:

З'єднувати діток шкіл 1 і 2 види зі звичайними дітьми неправильно. Таким дітям необхідні особливі умови взаємодії з учителем і особлива дефектологічна програма освіти.

Згідно з Конституцією РФ і Законом про освіту, кожен має право на навчання, незалежно від діагнозу. Держава гарантує загальнодоступність і безкоштовність дошкільної, основної загальної та середньої професійної освіти (статті 7 і 43 Конституції РФ). Положення Конституції РФ роз'яснюються в Федеральному законі від 10 липня 1992 р №3266-1 «Про освіту», відповідно до п.3 ст.2 якого одним з принципів державної політики в галузі освіти є загальнодоступність освіти, а також адаптивність системи освіти до рівнів і особливостей розвитку та підготовки учнів.

Тому в корені невірно з'єднувати учнів шкіл 1-2 види з дітьми загальноосвітніх закладів. Ніякої позитивної динаміки в навчанні в даному випадку спостерігатися не може, тому що погано чують, глухі та глухонімі діти, перебуваючи серед звичайних школярів раптово не почнуть чути \ бачити \ говорити.

Якщо відбувається приєднання корекційних класів або шкіл до загальноосвітніх, необхідно забезпечити учнів тим же набором фахівців (дефектолог, сурдопедагог, тифлопедагог), або створити кілька класів корекційного плану.

Чим діти гірше службовців установ?

Відкритий лист батьків учнів ГБОУ скошено - інтернату II виду №30 імені К.А. Мікаельян Ользі Голодець:

Ми, батьки дітей з порушеннями слуху, які навчаються в ГБОУ скошено - інтернаті II виду №30 імені К.А. Мікаельян, висловлюємо серйозну заклопотаність подальшою долею школи, якій в 2014 році виповнилося 75 років з моменту створення.

Заклопотаність викликана проведеної в даний час Департаментом освіти Москви політикою реорганізації освітніх організацій.

Цілком можливо, що проведені заходи виправдані з економічної точки зору, але з точки зору якості та ефективності освіти ми вбачаємо обмеження законних прав та інтересів дітей - інвалідів по слуху і відсутність у них рівних можливостей в отриманні повноцінної освіти.

На даний момент в школі навчається 236 учнів, з них 215 дітей є інвалідами по слуху.

Всі наші діти мають особливістю, характерною для людей з порушенням слуху - це слухо-зоровим сприйняттям інформації. Тому для 90% учнів нашої школи розуміння, а отже, засвоєння навчального матеріалу можливо тільки при особливому підході (чітко артикульована мова педагога, нешвидкий темп його мови, невеликі розміри приміщення (акустика), наявність в ньому спеціальної звукопідсилюючої апаратури ..

Все це дитина може отримати навчаючись тільки в спеціально обладнаному класі, тільки з педагогом, який дотримується вимог, пред'яляемие до навчання дитини з обмеженими можливостями здоров'я. Тому, так важливо збереження індивідуального підходу до процесу навчання наших дітей. Розвиток інклюзивної освіти відповідно до Конвенції ООН про права інвалідів не означає повну відмову від системи спеціального (корекційного) освіти. Зазначена позиція відображена в листі Міністерства освіти і науки Російської Федерації від 07.06.2013 р № ІР-535/07.

З 01.01.2014 р ГБОУ скошено - інтернат II виду №30 імені. К.А. Мікаельян був переведений на подушне фінансування комунальних послуг. Бюджетом було виділено 8000 руб. на 1 людину в рік, а це майже в 10 разів менше реальних комунальних потреб школи (тепло, світло, вода і т.д.), що призвело вже за станом на 1 квітня 2014 р до заборгованості даного освітнього закладу з комунальних послуг.

В кінці серпня 2014 р дана проблема була вирішена. Додатково були перераховані кошти, які дозволили закрити тему оплати комунальних послуг до кінця 2014 р Але, на даний момент вже існує план фінансування нашої школи на 2015 рік, де подушне фінансування комунальних послуг також збережено, що, безумовно, призведе до виникнення чергової заборгованості вже через 3-4 місяці 2015 року. Наказом Департаменту освіти м Москви від 23.01.2012 N 24 «Про затвердження Порядку розрахунку нормативів фінансового забезпечення надання (виконання) державних послуг (робіт) і розрахунково-нормативних витрат на утримання майна державних установ, що знаходяться у віданні Департаменту освіти міста Москви» при розрахунку объема расчетно-нормативных расходов на содержание имущества учреждения используется формула приведения расчетов исходя из площади объектов недвижимости .

Але в освіті розрахунок ведеться тільки за кількістю дітей, хоча по всій Москві комунальні послуги в установах оплачуються з розрахунку площі. Подібну ситуацію інакше, як економічним тиском, пояснити важко. Чим діти гірше службовців установ?

Також в новому навчальному році скасовані підвищувальні коефіцієнти, що, практично, повністю зрівнює наших дітей, які потребують, крім основного навчального процесу, в цілому комплексі реабілітаційних заходів, зі здоровими масовими дітьми (з 402000 крб. На дитину в рік до 225000 руб. На дитину на рік). Нашим дітям крім вчителів-предметників необхідні реабілітатори, адже діти проходять цілі програми реабілітації, багато з яких розроблені педагогами ГБОУ скошено - інтернату II виду №30 імені К.А. Мікаельян і є унікальними, оскільки знайшли застосування в області навчання неслищашіх дітей в інших країнах світу.

Реабілітатори вчать наших дітей вимові тих звуків, які вони не чують, вони вчать дітей мови, тренують залишки слуху, сприяють розумінню структури мови. Це все неможливо без збереження нашого Центру реабілітації. Наш навчальний освітній установ є школою-інтернатом, адже в ній організовано цілодобове п'ятиденне перебування дітей (на вересень 2014 року цілодобово в інтернаті 87 дітей), так як діти приїжджають з різних районів Москви. Збереження інтернату в подальшому - це запорука реабілітації та корекції дітей-інвалідів, соціалізації та адаптації їх у суспільстві, так як друга половина дня в інтернаті - це відвідування театрів та музеїв, велика екскурсійна робота, організована вихователями інтернату.

Відповідно до ст. 79 Федерального закону від 29.12.2012 N 273-ФЗ «Про освіту в Російській Федерації», освіту учнів з обмеженими можливостями здоров'я може бути організовано як спільно з іншими учнями, так і в окремих класах, групах або в окремих організаціях, що здійснюють освітню діяльність. Окремі організації, що здійснюють освітню діяльність за адаптованими основним загальноосвітніми програмами, створюються органами державної влади суб'єктів Російської Федерації для глухих, слабочуючих, позднооглохших, сліпих, слабозорих, з важкими порушеннями мови, з порушеннями опорно-рухового апарату, із затримкою психічного розвитку, з розумовою відсталістю , з розладами аутистичного спектру, зі складними дефектами і інших учнів з обмеженими можливостями здоров'я.

Також звертаємо Вашу увагу на те, що відповідно до п. 4 ст. 99 Федерального закону від 29.12.2012 N 273-ФЗ «Про освіту в Російській Федерації», для малокомплектних і (або) сільських освітніх організацій, що реалізують основні загальноосвітні програми, закон передбачає, що нормативні витрати надання державних (муніципальних) послуг у сфері освіти повинні враховувати витрати на здійснення освітньої діяльності, які не залежать від кількості учнів.

Органи державної влади суб'єктів РФ відносять освітні організації до малокомплектних освітнім організаціям виходячи з їх віддаленості від інших освітніх організацій, що реалізують основні загальноосвітні програми, транспортної доступності і (або) чисельності учнів.

Сьогодні в Москві активно йде процес реорганізації корекційних шкіл для дітей з порушенням слуху. Підсумок цього процесу такий: на вересень 2014 року в столиці залишилася одна наша, повноцінно функціонуюча ліцензована і акредитована загальноосвітня корекційна школа, що дає повну середню освіту.

Викликає занепокоєння і наступна статистика по корекційним школам міста Москви: в процесі злиття в ГБОУ скошено №52 укрупнили класи до 16 чоловік, в результаті впала навантаження у 15 педагогів, що призвело до їх звільнення; ГБОУ скошено №37 припинила своє існування, в ній скоротили години дефектології, дефектологи займаються на мізері додаткової освіти; в ГБОУ скошено №65 звільнено 6 людей з вадами слуху вчителів; ГБОУ скошено №10 не продовжили акредитацію і дані освітні установи знаходяться в процесі реорганізації, Спеціальна (корекційна) загальноосвітня школа I-II видів № 1406 «Центр на Павелецькому» реорганізована повністю, чекаємо наслідків такої реорганізації.

ГБОУ скошено №101 приєдналася до гімназії №2077 і єдина зберегла спеціальне (корекційна) навчання для глухих дітей. Хочеться відзначити позицію в цьому питанні директора гімназії Сивцова Ірини Валентинівни, яка не стала займатися економією фінансів за рахунок дітей інвалідів і правильно підійшла до проблеми навчання дітей з особливостями у розвитку.

Звертаємо увагу на те, що на засіданні Робочої групи з питань розвитку доступного і якісного дошкільної та загальної освіти для дітей-інвалідів Комісії при Президентові Російської Федерації у справах інвалідів, що пройшов 31 липня 2014 року піднімалося питання про закриття спеціальних (корекційних) освітніх установ.

За результатами наради Міністерства освіти та науки Росії було дано доручення повідомити про передбачувані заходи з припинення практики необґрунтованого закриття спеціальних (корекційних) освітніх установ (протокол засідання робочої групи від 31.07.2014 р № 1).

Виходячи з вищевикладеного, з огляду на історію школи і увагу громадських організацій інвалідів, батьків і випускників школи до тим, що відбувається в системі освіти м Москви змін, ми просимо Вас зберегти унікальне, з багатим досвідом, історією та традиціями, і, на даний момент, єдине що залишилося навчальний установа, здатна повноцінно реабілітувати дитину з порушенням слуху, в якості окремої освітньої організації.