«Пассивность Министерства здравоохранения сохраняет тотальную коррумпированность в этой сфере. Отсутствие лекарств из-за блокирования мародерами тендеров - последнее проявление болезни », - такими словами анонсировал заседание Комитета Верховной Рады Украины по вопросам предотвращения и противодействия коррупции его председатель Егор Соболев на своей странице в Facebook. По многочисленным просьбам общественных активистов и парламентариев на заседание профильного комитета, которое состоялось 9 июня, приглашены министра здравоохранения Украины Александра Квиташвили и его первого заместителя Александра Павленко.

Заседание Комитета Верховной Рады Украины по вопросам предотвращения и противодействия коррупции состоялось при участии народных депутатов, представителей Минздрава Украины и общественных организаций.

В этот день Александр Квиташвили вместе с должностными лицами других министерств находился с рабочим визитом в Донецкой и Луганской. Александра Павленко, в свою очередь, приняла участие в совещании в Министерстве обороны Украины. Поэтому на заседание парламентского Комитета по вопросам предотвращения и противодействия коррупции прибыл новоназначенный заместитель министра здравоохранения Украины Виктор Шафранский.

«Я рад, что эти чиновники решили помочь защиты Украины. Но если при этом сохраняется закупка лекарств государством через посредников с 40% кражей денег налогоплательщиков; если не проведено ни одного открытого конкурса для прихода должностных лиц, которые ломали эту систему, то со здоровьем будет плохо как на фронте, так и в тылу », - прокомментировал отсутствие первых лиц Министерства Егор Соболев на своей странице в Facebook.

Члены парламентского Комитета по вопросам предотвращения и противодействия коррупции признали работу МЗ Украины неудовлетворительной и рекомендовали Премьер-министру Украины Арсению Яценюку применить дисциплинарные меры воздействия в отношении министра здравоохранения Украины и привлечь к административной ответственности его первого заместителя.

Заместитель председателя Комитета Верховной Рады Украины по вопросам здравоохранения Олег Мусий считает такое решение объективным.

Во время заседания профильного комитета к работе МЗ Украины была высказана ряд существенных замечаний. В частности, по словам участников заседания, профильное министерство не внедряет Единый электронный реестр пациентов, не разработаны единый национальный перечень лекарственных средств, не урегулирован вопрос декларирования изменения оптово-отпускных цен на лекарственные средства, тормозит их закупку за средства местных бюджетов.

Больше всего критики со стороны народных депутатов вызвала бездействие в обеспечении прозрачности государственных закупок лекарственных средств, в частности отсутствие шагов по имплементации нового законодательства о закупке через международные организации.

А. Мусий подчеркнул, что схему по затягиванию процесса государственных закупок, а затем аврального проведения их в сжатые сроки с использованием коррупционных схем пытались применить в 2014, когда он занимал должность министра здравоохранения Украины.

«В этой схеме было задействовано не только Министерство здравоохранения, но и старые коррупционеры, которые, к сожалению, до сих находятся на свободе - это Роман Богачев, который был заместителем бывшего министра здравоохранения Раисы Богатыревой, это компания Дмитрия Пидтуркина, Алексей Соловьев », - отметил народный депутат.

«К сожалению, после того, как я полгода потратил на очистку Министерства от этой фармацевтической и тендерной мафии, они быстро вернулись и восстановили свое влияние после моего незаконного отстранения. На сегодня они прекрасно процветают благодаря назначению заместителей министра по квотному принципу, против чего я боролся », - подчеркнул А. Мусий.

Народный депутат считает, что чиновники МОЗ Украины в течение последних 4-5 мес саботируют проведение государственных закупок по новым правилам, в частности медлят с подготовкой нормативно-правовых актов, необходимых для реализации принятого Верховной Радой Украины закона об осуществлении закупок через международные организации.

«Возникает логичный вопрос: какие люди пришли к власти, если старые коррупционные схемы при закупке лекарственных средств сохранены, вернулись кадры Януковича, происходит саботаж международных закупок?», - спросил А. Мусий.

По его мнению, время для начала процесса закупок лекарственных средств через международные организации исчерпан, и в текущем году будут сохранены старые процедуры. Кое-кто в руководстве Министерства здравоохранения Украины заинтересован в продолжении схем прошлого режима времен Р. Богатыревой, благодаря которым до 30% зарабатывала фармацевтическая тендерная мафия. Вместе с тем А. Мусий отметил: «Хочется верить, что министр подставляют« квотные »заместители, он бессознательно принимает участие в этих схемах».

Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам предотвращения и противодействия коррупции поддержано предложение А. Мусия обратиться в Генеральную прокуратуру Украины о проведении служебного расследования о подписании контрактов с отсрочкой на 6 мес поставки лекарственных средств после их оплаты.

«Когда А. Квиташвили уже был министром, контракты подписывал заместитель министра Евгений Мороз, который сейчас уволен, но не люстрований и остался работать в системе здравоохранения. Пусть прокуратура проверит, они согласовывали между собой действия по подписанию контрактов на таких условиях », - отметил парламентарий.

А. Мусий подчеркнул, что парламентский Комитет по вопросам предотвращения и противодействия коррупции должен и в дальнейшем продолжить исследования деятельности должностных лиц МОЗ Украины и довести дело до логического завершения, «поскольку чиновники Минздрава и Кабинета Министров Украины на сегодня не способны побороть коррупцию в Министерстве».

По результатам заседания Антикоррупционного комитета Верховной Рады Украины Е. Соболев подписал решение рекомендовать Премьер-министру Украины применить дисциплинарные меры против А. Квиташвили. Также принято решение обратиться в Генеральную прокуратуру Украины о проведении проверки правомерности заключения контрактов на государственные закупки лекарственных средств министром здравоохранения Украины (которые были разработаны сотрудником министерства, бывшим заместителем министра Е. Морозом (с 6.10.2014 г.. По 18.02.2015 г. .) на основе постановления КМУ от 23.04.2014 г.. № 117). Кроме того, подготовлен перечень конкретных действий, рекомендованных министру, среди которых:

• разработка и принятие до конца июня 2015 подзаконных нормативно-правовых актов во исполнение законов о введении закупки лекарственных средств через международные организации;
• внесение предложений на рассмотрение Правительства по изменению процедуры декларирования оптово-отпускных цен на лекарственные средства и медицинские изделия;
• создание рабочей группы по разработке единого Национального перечня основных лекарственных средств;
• представление на рассмотрение правительства кандидатуры на должность председателя Государственной службы Украины по лекарственным средствам и контроля за наркотиками, проект Положения о ней , А также проект распоряжения о создании Комиссии по реорганизации Государственной службы Украины по лекарственным средствам;
• решения вопроса о направлении тяжелобольных украинский на лечение за границу за счет средств, предусмотренных государственным бюджетом;
• в соответствии с Законом Украины «Об очистке власти» осуществления проверки работников МЗ Украины, а также принятие мер по предотвращению коррупции при принятии кадровых решений и тому подобное.

Текст решения Антикоррупционного комитета Верховной Рады Украины размещен на сайте парламента.

Е. Соболев заверил, что по возвращении А. Квиташвили из рабочей поездки он лично вместе с коллегами передаст перечень решений, которые необходимо принять, и которые по его мнению, позволят преодолеть коррупцию в Министерстве здравоохранения. «Прятаться от нас - плохая идея», - отметил Е. Соболев.

В свою очередь, Александра Павленко на своей странице в Facebook высказала свою позицию по поводу заседания Антикоррупционного комитета Верховной Рады Украины. «Сожалею, что не я представляла Министерство, ведь сегодня в статусе исполняющего обязанности занималась другими делами», - прокомментировала свое отсутствие она.

«Да, мы не самые лучшие (иллюзий нет), но и не плохие. Умейте не критиковать, а искать, как помочь. Каждый такой шаг помощи для нас очень ценен. Это же не наш личный пробег на истощаемостью! Это пробег всех нас и нашей страны », - отметила А. Павленко.

Напоследок первый заместитель министра сообщила, что 2 нед назад она подала заявление на увольнение с должности первого заместителя министра. А. Квиташвили, в свою очередь, отказал в подписании. «Но в то же время я бы хотела сказать, что находясь внутри событий, я вижу, что системе здравоохранения снова надо пройти путь поражения и ошибки, чтобы задуматься над ценностью каждой последующей человека», - добавила она.

В свою очередь, хотим обратить внимание на то, что в Минздраве Украины продолжает нарабатывать нормативно-правовую базу в сфере обращения лекарственных средств создана чуть более 2 мес назад экспертная группа по дерегуляции фармацевтического рынка , Деятельность которой систематически освещает «Еженедельник АПТЕКА». Ряд вопросов, по которым были высказаны замечания членов Комитета Верховной Рады Украины по вопросам предотвращения и противодействия коррупции, были рассмотрены ней.

В частности, проработан проект Национального перечня основных лекарственных средств, изменения в постановления КМУ от 02.07.2014 г.. № 240 по референтного ценообразования на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, закупаемых за бюджетные средства тому подобное. Все они находятся на разном этапе прохождения.

Недавно во время брифинга Александр Квиташвили отметил, что для того, чтобы механизм закупки лекарственных средств через международные организации действовал полноценно, профильным министерством разработано более 10 подзаконных нормативно-правовых актов, которые будут приниматься на уровне Кабинета Министров и Министерства здравоохранения Украины. Некоторые из них уже вынесен на общественное обсуждение.

Однако необходимо понимать, что оперативность принятия решения зависит не только от профильного министерства, но и от других ведомств, которые иногда блокируют тот или иной проект нормативно-правового акта на этапе его согласования. В результате затягивается принятие соответствующего документа.

Поэтому вопрос несвоевременного принятия того или иного решения требует комплексного подхода и должно быть рассмотрено на уровне всех министерств и ведомств.

Пресс-служба «Еженедельника АПТЕКА»

Похожие

Комментарии